去中心化金融与美国精神

下午好。很高兴今天能与大家齐聚一堂。首先要感谢组织此次活动的委员和工作组,以及其他参与的委员。特别感谢圆桌会议的嘉宾和主持人,他们慷慨地贡献了时间和智慧。

今天的主题"去中心化金融与美国精神"非常贴切。经济自由、私有财产权和创新等美国核心价值观,深深植根于去中心化金融(DeFi)的基因中。

区块链无疑是一项极具创造性和潜在革命性的创新,它让我们重新思考知识产权和经济产权的拥有和转移方式。区块链是一种共享数据库,无需依赖中介或中心化机构就能实现对数字资产所有权的确认。这些点对点网络通过经济机制鼓励参与者验证和维护数据库。用户通过支付基于需求的费用,将交易记录包含在容量有限的"数据块"中。

此前,政府通过各种方式阻止美国人参与这些基于市场的系统,声称参与者可能涉及证券交易。我很欣慰看到相关部门明确表示,自愿参与工作量证明或权益证明网络作为"矿工"、"验证者"或"质押即服务"提供商,不在联邦证券法的范围之内。尽管如此,这还不是具有法律效力的正式规则,我们还需要进一步制定相关法规。

区块链技术的另一个核心特性是个人能够通过数字钱包自主管理加密资产。这种对私有财产的自主管理权是美国的基本价值之一,不应因为互联网的出现而消失。我支持为市场参与者提供更大的灵活性,让他们能够自主管理加密资产,特别是在中介机构增加了不必要的交易成本或限制参与的情况下。

前政府通过监管行动削弱了自主管理数字钱包和其他链上技术的创新,声称软件开发者可能从事了经纪活动。然而,仅仅因为发布软件代码,工程师不应受到联邦证券法的约束。正如某法院所言,让自动驾驶汽车的开发者对第三方使用汽车违法负责是非理性的。

许多企业家正在开发无需运营者管理的软件应用程序。这种可供所有人使用但无人控制,并能实现私人点对点交易的自执行软件代码,听起来像科幻小说,但区块链技术使之成为可能。我认为,我们不应让百年历史的监管框架阻碍可能颠覆并改善当前传统中介模式的技术创新。我们不应对未来感到恐惧。

这些链上的自执行软件系统在危机面前表现出了韧性。尽管中心化平台在近期压力下动摇甚至崩溃,许多链上系统却依然按设计正常运行。

当前的大多数证券规则都基于对发行人和中介机构的监管。这些规则的起草者可能没有预料到自执行软件代码可能取代这些角色。我已要求相关人员探讨是否需要进一步指导或制定规则,以帮助注册方在遵守法律的前提下与这些软件系统交互。

我也对发行人和中介机构使用链上软件系统来消除经济摩擦、提高资本效率、支持新型金融产品以及增强流动性感到兴奋。我已要求工作人员考虑是否需要修订规则,以更好地支持那些希望管理链上金融系统的机构。

在努力提出适用于链上金融市场的专门规则时,我已指示考虑一个有条件的豁免框架或"创新豁免",以快速允许将链上产品和服务推向市场。这可以帮助实现让美国成为"全球加密资本"的愿景,鼓励开发者、企业家和其他愿意遵守特定条件的公司在美国进行链上技术创新。

感谢您的关注,期待接下来的讨论。