去中心化金融與美國精神

下午好。很高興今天能與大家齊聚一堂。首先要感謝組織此次活動的委員和工作組,以及其他參與的委員。特別感謝圓桌會議的嘉賓和主持人,他們慷慨地貢獻了時間和智慧。

今天的主題"去中心化金融與美國精神"非常貼切。經濟自由、私有財產權和創新等美國核心價值觀,深深植根於去中心化金融(DeFi)的基因中。

區塊鏈無疑是一項極具創造性和潛在革命性的創新,它讓我們重新思考知識產權和經濟產權的擁有和轉移方式。區塊鏈是一種共享數據庫,無需依賴中介或中心化機構就能實現對數字資產所有權的確認。這些點對點網路通過經濟機制鼓勵參與者驗證和維護數據庫。用戶通過支付基於需求的費用,將交易記錄包含在容量有限的"數據塊"中。

此前,政府通過各種方式阻止美國人參與這些基於市場的系統,聲稱參與者可能涉及證券交易。我很欣慰看到相關部門明確表示,自願參與工作量證明或權益證明網路作爲"礦工"、"驗證者"或"質押即服務"提供商,不在聯邦證券法的範圍之內。盡管如此,這還不是具有法律效力的正式規則,我們還需要進一步制定相關法規。

區塊鏈技術的另一個核心特性是個人能夠通過數字錢包自主管理加密資產。這種對私有財產的自主管理權是美國的基本價值之一,不應因爲互聯網的出現而消失。我支持爲市場參與者提供更大的靈活性,讓他們能夠自主管理加密資產,特別是在中介機構增加了不必要的交易成本或限制參與的情況下。

前政府通過監管行動削弱了自主管理數字錢包和其他鏈上技術的創新,聲稱軟件開發者可能從事了經紀活動。然而,僅僅因爲發布軟件代碼,工程師不應受到聯邦證券法的約束。正如某法院所言,讓自動駕駛汽車的開發者對第三方使用汽車違法負責是非理性的。

許多企業家正在開發無需運營者管理的軟件應用程序。這種可供所有人使用但無人控制,並能實現私人點對點交易的自執行軟件代碼,聽起來像科幻小說,但區塊鏈技術使之成爲可能。我認爲,我們不應讓百年歷史的監管框架阻礙可能顛覆並改善當前傳統中介模式的技術創新。我們不應對未來感到恐懼。

這些鏈上的自執行軟件系統在危機面前表現出了韌性。盡管中心化平台在近期壓力下動搖甚至崩潰,許多鏈上系統卻依然按設計正常運行。

當前的大多數證券規則都基於對發行人和中介機構的監管。這些規則的起草者可能沒有預料到自執行軟件代碼可能取代這些角色。我已要求相關人員探討是否需要進一步指導或制定規則,以幫助註冊方在遵守法律的前提下與這些軟件系統交互。

我也對發行人和中介機構使用鏈上軟件系統來消除經濟摩擦、提高資本效率、支持新型金融產品以及增強流動性感到興奮。我已要求工作人員考慮是否需要修訂規則,以更好地支持那些希望管理鏈上金融系統的機構。

在努力提出適用於鏈上金融市場的專門規則時,我已指示考慮一個有條件的豁免框架或"創新豁免",以快速允許將鏈上產品和服務推向市場。這可以幫助實現讓美國成爲"全球加密資本"的願景,鼓勵開發者、企業家和其他願意遵守特定條件的公司在美國進行鏈上技術創新。

感謝您的關注,期待接下來的討論。