解讀美國政府最新加密政策報告

近日，美國政府發布了一份重要的加密政策報告，引起了業界廣泛關注。這份報告是根據2025年初簽署的一項行政命令而制定的，旨在制定統一的加密貨幣戰略。該報告由多個政府部門聯合編寫，包括財政部、證券交易委員會、商品期貨交易委員會、联准会和白宮經濟團隊。

主要內容解析

1. 爭奪鏈上金融領導地位

美國表示將致力於在數字金融領域，特別是比特幣、穩定幣和鏈上資產方面保持全球領先地位。爲實現這一目標，政府計劃完善法規、鼓勵創新並吸引更多資本投資。

2. 穩定幣監管框架

報告提出了對穩定幣發行的監管要求，包括獲取許可證、保持充足的現金儲備、確保及時兌付、接受審計、保護消費者權益等。這一做法與香港和歐盟的監管方向相似，但更強調私營企業的創新力。

3. 監管職責劃分

爲解決目前監管混亂的局面，報告建議國會盡快立法明確各監管機構的職責範圍。證券類資產將由證券交易委員會負責，商品類資產（如比特幣）由商品期貨交易委員會監管，同時爲穩定幣和交易平台建立獨立的許可機制。

4. 否定中央銀行數字貨幣

報告明確表示美國不會發行央行數字貨幣（CBDC）。理由包括保護公民隱私、限制政府權力過度擴張，以及維護美國自由市場精神。這一立場與共和黨近年來的主張一致。

5. 加密資產稅收與退休金政策

報告提到國稅局將發布新指南，clarify加密資產相關的稅收問題，包括收入認定和資本利得計算等。此外，報告還提出允許將符合安全標準的主流加密貨幣納入退休帳戶（401k）投資選項。

6. 加密基礎設施建設

政府計劃投入資金支持以下領域的發展：

• 鏈上結算系統
• 政府合規工具
• 加密審計技術
• 零知識證明等隱私保護技術

這可能會促進新的區塊鏈技術創新中心的建立。

7. 政府持有比特幣的可能性

雖然報告沒有明確提出政府購買比特幣的計劃，但提到"長期穩定的比特幣政策能加強國家戰略資產多元化"，引發了市場對美國政府可能考慮持有比特幣的猜測。

總結

這份報告傳遞了幾個關鍵信息：

1. 美國不會禁止加密貨幣，而是致力於規範和制度化這一領域。
2. 政府不會發行中央銀行數字貨幣，但支持私營部門發行穩定幣。
3. 呼籲國會盡快通過相關法規，明確各監管機構的職責。
4. 美國希望在全球加密金融領域保持主導地位。

這份報告展現了美國政府對加密貨幣行業的開放態度和長遠規劃，將對全球加密貨幣市場產生深遠影響。