SEC主席Paul Atkins最新表態：絕大多數加密貨幣不是證券 | 美國加密監管迎來重大轉向

美國證券交易委員會（SEC）主席Paul Atkins在懷俄明區塊鏈峯會上明確表示，大多數加密貨幣本身並不屬於證券，監管重點應關注其發行與銷售方式。這一立場與前主席Gary Gensler的強硬態度形成鮮明對比，標志着美國加密貨幣監管政策發生重大轉變。本文還將詳解SEC新推出的"Project Crypto"監管計劃及其對行業的影響。

SEC主席表態：加密貨幣證券屬性取決於發行方式

在2025年懷俄明區塊鏈研討會期間，SEC主席Paul Atkins針對加密貨幣分類問題發表重磅講話。他強調加密貨幣是否被認定爲證券的關鍵在於其"包裝和銷售方式"，而非代幣本身的內在特性。"單就代幣本身而言，它不一定構成證券，大概率也不是"，Atkins明確表示，"在我看來，真正屬於證券的代幣非常少，這完全取決於它的包裝方式和銷售模式。"

監管立場重大轉變：從Gensler時代到Atkins新政

此次表態標志着SEC監管立場發生根本性轉變。前任主席Gary Gensler曾依據美國證券法將大多數加密資產歸類爲證券，並由此對行業採取廣泛執法行動，營造了敵對的監管環境。而自今年4月就任以來，Atkins始終強調行業需要明確的監管框架，採取了更加友好和非對抗性的監管態度。

Project Crypto計劃：構建清晰監管框架

作爲監管改革的具體舉措，SEC於7月正式推出"Project Crypto"計劃。該項目旨在爲加密貨幣發行、托管和交易制定明確規則，爲企業的代幣發行和整體運營提供指導框架。盡管最終法規仍在制定中，但Atkins表示SEC將考慮使用解釋性、豁免性和其他權力，確保過時的規則不會扼殺創新。

多方推動監管改革：川普政府與國會齊發力

這些努力與川普政府維持美國在全球數字資產市場主導地位的戰略相呼應。一個獨立的數字資產工作組同時呼籲建立促進創新的統一框架。美國衆議院最近還通過了三項具有裏程碑意義的行業法案，包括首個官方穩定幣聯邦框架《GENIUS法案》。

未來監管方向：注重創新保護與長期發展

Atkins最近補充表示，SEC還致力於保護行業免受監管越權或不公平執法等未來挑戰，強調需要制定清晰、適應性強且能夠長期支持創新的規則。"我們必須構建一個能夠使加密市場免受監管誤導的未來證明框架。我期待與政府和國會的同行合作完成這項任務，"他在聲明中寫道。

結語

Paul Atkins主席的最新表態爲美國加密貨幣監管環境帶來了確定性曙光。隨着"Project Crypto"計劃的推進和國會立法進程的加速，美國正朝着建立既保護投資者又促進創新的平衡監管框架邁進。這一系列積極發展預計將鞏固美國在全球數字資產領域的領導地位，爲加密貨幣企業和投資者提供更穩定的運營環境。